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莱城区牛泉镇八步工作法加快推进农村集体产权制度改革
发布日期:2018-07-18浏览次数: 字号:[ ]

农村集体产权制度改革工作政策性强、工作量大,各区、镇(街道)在实际工作中,探索总结了一些好的经验做法,比如莱城区牛泉镇探索制定的“八步工作法”,为农村集体产权制度改革工作顺利推进奠定了坚实的基础。

牛泉镇把农村集体产权制度改革工作细分为八个步骤,详细制定了每个步骤的流程、资料清单,统一印制发放给每村八个档案袋,让各村根据改革进程随时保存相关的档案资料信息,确保改革的每个流程合法合规。此外,镇经管站对村每一个步骤的资料都严格审核把关,对没有按照规定步骤操作的村,将资料及时退回,并进行整改;对审核通过的村,盖上“审核”专用章予以确认,确保农村集体产权制度改革工作经得起历史的检验。

附:莱芜市莱城区牛泉镇八步工作法清单

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附:

莱城区牛泉镇八步工作法清单

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第一阶段:成立村改革领导小组、酝酿实施方案

一、召开村改革领导小组及工作小组成立会议

1、参加的人员:以村两委干部为主,部分村民代表、党员代表、村务监督委员会成员等参加。

2、研究的事项:组织学习镇上的产权制度改革文件,研究确定村产权制度改革领导小组和工作小组成员。

3、需要存档的材料:①村改革领导小组名单和工作小组名单②村改革领导小组和工作小组公示图片③会议记录及会议纪要④会议签到表⑤召开会议相关图片⑥镇政府签发的4份文件。

注意:会议记录、会议签到表和会议决议都用打印件,不能用手写的。照片必须按照标准的尺寸大小用彩色打印机打印出来。

二、宣传发动

1、形式:贴标语或下户宣传。

2、需要存档的材料:⑦下户走访宣传和张贴标语的部分照片存档。

三、召开村改革领导小组及工作小组一次会议

1、研究的事项:酝酿村改革实施方案,主要内容包括指导思想、应把握的原则等。

2、需要存档的材料:⑧村改革实施方案(草案)⑨会议记录及会议决议⑩会议签到表??会议相关图片?村改革实施方案上报镇审批的请示报告?镇对村改革实施方案的批复。

四、召开村改革领导小组及工作小组二次会议

1、研究的事项:推选成员资格认定小组和清产核资小组(应由镇、村两级财会人员组成),酝酿成员资格认定办法、清产核资办法

2、需要存档的材料:?成员资格认定小组名单?清产核资小组名单?会议记录及会议决议?会议签到表?会议相关图片。

第二阶段:召开全体村民(代表)大会,表决通过改革实施方案等事项

一、召开第一次全体村民(代表)大会,表决通过方案

1、参加的人员:全体村民(群众代表)。

2、研究的事项:表决通过(应参会人员2/3以上)村改革实施方案、成员资格认定办法、清产核资办法、改革基准日、成员认定基准日、清产核资基准日、成员资格认定小组名单、清产核资小组名单。

3、需要存档的材料:①村产权改革实施方案②村集体经济组织成员资格认定办法③村集体资产清产核资实施办法④成员资格认定小组名单公示图片⑤清产核资小组名单公示图片⑥会议记录及会议决议⑦会议签到表⑧会议相关图片。

二、上报镇经管站清产核资实施办法

1、需要办理的事项:将村集体资产清产核资实施办法上报镇经管站审批。

2、需要存档的材料:⑨村级清产核资实施办法的请示报告⑩镇政府对村级清产核资实施办法的批复。

第三阶段:清产核资、认定成员资格及资产量化

一、清产核资小组对村集体资产进行清查核实

1、需要办理的事项:清产核资。

2、需要存档的材料:①清产核资报告②清产核资过程中的相关资料(包括往来账核实记录和相关凭据)③清产核资公告④公告图片。

二、召开村成员资格认定小组会议,对村集体经济组织进行成员资格认定 ???????

1、需要办理的事项:成员资格认定。

2、需要存档的材料:镇级集体经济组织成员资格认定工作指导意见⑥村委会集体资产产权改制公决表(加上封皮,注明同意、不同意及弃权户数)⑦村集体经济组织成员初始名单⑧村集体经济组织成员初始名单公示图片⑨村集体经济组织成员名单修改记录(如果没有修改,可以不用)⑩村集体经济组织成员名册?终榜名单终榜公示图片?会议记录及会议决议?会议签到表?会议相关图片。

三、召开村改革领导小组及工作小组三次会议,制定资产量化方案和股权设置办法

1、需要办理的事项:制定资产量化方案和股权设置办法,填制合作社出资清单。

2、需要存档的材料:?村集体资产股份量化方案和股权设置办法(草案)?会议记录及会议决议?会议签到表?会议相关图片。

第四阶段:召开第二次村民(代表)会议

一、召开第二次村民(代表)大会

1、需要办理的事项:表决通过(应参会人员2/3以上)村集体经济组织成员名册、清产核资结果、资产量化方案和股权设置办法。对成员名册、合作社出资清单签字摁手印确认。同时建立资产资源台账,撰写清产核资报告。

2、需要存档的材料:①签字确认的村集体经济组织成员名册②签字确认的合作社出资清单③会议记录及会议决议④会议签到表⑤会议相关图片⑥资产资源台账照片资料⑦清产核资报告。

二、相关手续的上报和审批

1、需要办理的事项:村集体经济组织成员名册、村集体资产量化方案和股权设置办法上报镇经管站审批。

2、需要存档的材料:⑧村集体经济组织成员名册、村集体资产量化方案及股权设置办法的请示报告⑨镇政府对村集体经济组织成员名册、村集体资产量化方案及股权设置办法的批复。

第五阶段:酝酿章程,推选理事会、监事会

一、召开村改革领导小组及工作小组第四次会议

1、需要办理的事项:酝酿村经济股份合作社章程、选举办法,推选合作社理事会、监事会成员候选人。

2、需要存档的材料:①村经济股份合作社章程(草案)②村经济股份合作社选举办法(草案)③村经济股份合作社组织理事会、监事会成员候选人名单(草案)④会议记录及会议决议⑤会议签到表⑥会议相关图片。

二、上报镇经管站审批

1、需要办理的事项:村经济股份合作社首届理事会、监事会提名人员上报镇审批。

2、需要存档的材料:⑦村经济股份合作社首届理事会和监事会提名人员的请示报告⑧镇对村经济股份合作社首届理事会和监事会提名人员的批复。

第六阶段:召开村经济股份合作社成立大会

一、召开集体经济组织成员(代表)大会暨村经济股份合作社成立大会

1、需要办理的事项:表决通过(应参会人员2/3以上)村经济股份合作社章程、选举办法,选举村经济股份合作社理事会、监事会成员,选举理事长、监事长。

2、需要存档的材料:①村经济股份合作社主持词②村经济股份合作社理事会、监事会选票③村经济股份合作社理事长、监事长选票④会议记录及会议决议⑤会议签到表⑥会议相关图片。

二、任职公告

1、需要办理的事项:对村经济股份合作社首届理事会、监事会成员任职进行公告

2、需要存档的材料:⑦村经济股份合作社首届理事会、监事会成员任职公告⑧公告图片。

第七阶段:登记注册或变更

1、需要办理的事项:向农业局领取组织证明书,根据需要办理银行开户等相关手续,持相关材料到市场监管部门进行注册登记,办理营业执照,刻录印章,挂合作社牌子,健全相关资产管理和财务管理制度。

2、需要存档的材料:农村集体经济组织登记证书②村经济股份合作社营业执照(正本)③村经济股份合作社营业执照(副本)④挂牌照片⑤法定代表人身份证复印件(董事长)⑥办理工商登记时的其他资料复印件⑦农村集体资产管理制度⑧财务管理和盈余分配制度。

第八阶段:股权证发放

1、需要办理的事项:打印股权证,加盖村集体经济股份合作社公章、理事长公章后发放到户。

2、需要存档的材料:①村集体经济股份合作社股权证书发放登记表②股权证书发放相关图片。




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